组织市场巡查，发现问题及时处置和上报；

落实网格化属地管理责任。

建立健全检查监督等制度。

协助上级执法部门查处（少数有综合执法权的地区，相应改为组织查处）非法出版传播活动及相关案件。

15.村（社区）“扫黄打非”工作站的主要职责是什么？

收集“扫黄打非”动态信息并报告；

协助上级执法部门开展日常监管；

开展“扫黄打非”宣传工作；

推动将“扫黄打非”纳入和谐社区建设和农村社区建设试点工作重要内容。

16.基层单位“扫黄打非”工作点的主要职责是什么？

开展“扫黄打非”知识普及。

宣传引导群众特别是青少年（企业工作人员）自觉远离各类非法出版物和有害信息。

对单位及周边开展巡查。

加强内部管理，确保本单位不成为“黄”、“非”源头。

C.工作规范

17.标准规范的“扫黄打非”基层站点应具备哪些要素？

一是标识明显。在办公场所明显位置，悬挂 “扫黄打非”工作站点的标牌。

二是人员到位。公开悬挂展示本辖区“扫黄打非”基层站点负责人和相关工作人员基本情况、分工以及联系方式。

三是职责明确。公开展示本辖区“扫黄打非”基层站点的主要职责任务。

四是制度完善。公开展示本辖区“扫黄打非”基层站点的主要工作制度和要求。

五是宣传有力。应设立相对固定、面向群众的“扫黄打非”宣传专栏、宣传板和显示屏等，有条件的可开设面向群众的官方微博、微信公众号等新媒体平台。

六是举报畅通。设立举报电话或其他接受举报监督的网站、邮箱、社交通讯方式等，有人员负责受理和反馈。

18.基层“扫黄打非”站点规范建设、有效运行应建立哪些制度？

一是职责分工制度。明确 “扫黄打非”工作站点负责人以及网格员、信息员、监督员等相关人员职责，落实责任制。

二是信息收集上报制度。明确信息收集的内容标准、处理流程、责任人员、时间要求及后续反馈等。

三是协调联动制度。建立简易高效的问题排查、信息通报、市场整治、联合执法、依法惩戒等方面工作机制。

四是例会制度。定期会同相关部门召开“扫黄打非”工作例会，研究辖区内“扫黄打非”形势，解决存在的问题。

五是宣传教育制度。按照贴近实际、贴近群众的要求，将传统宣传手段与网络传播手段结合，加强宣传教育，确保内容生动、群众喜爱。

六是工作台账制度。建立信息齐全、要素完整、便于查询、有利实际工作的台账。

七是举报奖励制度。明确举报内容和标准，及时对有功人员予以奖励。

八是经费管理制度。各地要保障“扫黄打非”进基层的必要工作经费，建立符合财务规范的经费管理制度。

19.基层“扫黄打非”站点重点宣传什么？

●“扫黄打非”相关知识；

●未成年人保护常识；

●专项行动进展情况；

●典型案例及打击查处成效等。

20.基层“扫黄打非”站点开展宣传的主要载体有哪些？

①内容简介、形式生动、方便易携带的书签、传单、折页等宣传品；②相对固定、面向群众的“扫黄打非”宣传专栏、宣传板和显示屏等；③创办面向群众的官方微博、微信公众号等新媒体平台；④在社区联欢和送书、送戏、送电影下乡等公共文化活动中，组织群众编排演出“扫黄打非”相关内容的小品、戏曲、微电影等。⑤与“扫黄打非·护苗”专项行动结合，张贴海报、悬挂标语横幅，通过征文、手抄报、漫画比赛等方式，让中小学生了解“扫黄打非”，并通过他们吸引教师、家长等群体的参与和支持。

21.基层站点日常巡查重点关注的点位有哪些？

●书店特别是学校周边书店；

●小商品批发市场；

●“一元”店、文具店；

●宗教场所；

●旅游景区及其周边市场；

●城乡结合部集市、夜市场所；

●报刊亭、打字复印店；

●繁华街区、人员密集区，以及火车站、汽车站、码头等交通枢纽；

●医院及周边。

22.基层站点日常巡查重点关注的线索有哪些？

重点巡查相关点位有无店铺、游商、地摊或个人，销售、传播涉黄涉非文化产品行为、现象，重点包括：

●违禁出版物

●淫秽色情出版物、淫秽色情视频（下载）

●含暴力恐怖、封建迷信等内容的出版物

●非法少儿类出版物

●盗版图书、非法报刊

23.日常巡查中，不同点位重点检查哪些内容？

对书店、书报刊批发市场等场所的查看，重点检查陈列、展示期刊、儿童读本图书（绘本、识字、认图）、动漫游戏类和明星写真集类图书的档位。

对文具店、“一元”店的查看，首先查看所售书、报、刊是否有出版物经营许可证，其次通过查看销售书、报、刊封面、版权页等信息印刷的广告宣传品属于什么类印刷品，判别有无销售非法出版物等情况。

对手机维修店、音像下载店的查看，查看是否有提供下载色情视频以及在播电影、电视剧、歌曲等违法现象。

对中、小学周边书店的查看，查看有无出版物经营许可证，查看销售动漫游戏类和明星写真集的图书，以及玄幻类图书等情况。

对宗教场所的查看，看有无出版物经营摊点，有无出售或赠送的标注有境外某某组织或个人编写的宗教书籍、光盘；寺庙周边有无发放宗教图书及宣传品情况。

对小商品批发市场、旧书市场、电子旧货市场、夜市的查看，采用错时暗访检查方式，观察有无夹杂销售盗版（淫秽）光盘，或非法书籍。

对复印打字店等部位查看：要观察是否有正在承印教辅资料、店内有无委印的书籍成品与残次品。

24.基层站点日常巡查发现线索处置流程是什么？

现场研判————→当场处置(对性质轻微的涉嫌违法违规行为予以制止或者纠正)

↓

及时上报（对性质严重、情节恶劣的，第一时间向有关执法部门报告）

↓

记入台账（明确巡查人员、时间、地点、数量、涉事人员、处置结果等主要信息）

D.工作常识

25.出版物主要是指哪些？

出版物主要包括：报纸、期刊、图书（书籍、地图、年画、图片、画册，以及含有文字、图画内容的年历、月历、日历）、音像制品、电子出版物等。

26.出版物主要有哪两种分类？

按照产品形式：纸质出版物、音像出版物、电子出版物等。

按照是否合法：合法出版物、广义的非法出版物（包括狭义非法出版物和违禁出版物）（不周延，理论上可能出现正规出版的侵权出版物）。

27.什么是狭义非法出版物？

●未经批准擅自出版的出版物

●伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物

●擅自印刷或复制的境外出版物

●非法进口的出版物

28.如何简易识别非法出版物？

①查看封面、插图和广告；②查看版权页；③查看标准书号；④查看书刊征订发行委托书；⑤查看新书征订单、进货凭证；⑥查看图书纸质及印刷质量；⑦查看是否持证经营及售价。

29.未经批准擅自出版、印刷或者复制的非法出版物常见表现形式有哪些？（7种）

①在社会上公开发行的、不署名出版单位或署名非出版单位的出版物；

②其它非出版单位印制的供公开发行的出版物；

③以“买卖书号、刊号，违反协作出版、代印代发规定从事出版投机活动”，印制的出版物；

④未经新闻出版行政管理部门批准，擅自编辑出版“内参”或内部信息资料；擅自公开发表、出版、发行内部涉密信息或境外媒体的报道、文章，以及互联网上未经证实的信息出版物；

⑤出版单位以外的单位、个人出版的“名录类”出版物；

⑥未经批准擅自印刷或者复制的境外出版物；

⑦除国家批准进口的制成品外，凡在市场上销售的没有来源识别码的激光数码储存片。

30.伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的非法出版物常见表现形式有哪些？（5种）

①伪称根本不存在的出版单位，印制的出版物；

②盗用国家批准的出版单位的名义，印制的出版物；

③盗印、盗制合法出版物而在社会上公开发行销售的出版物；

④承印者以牟取非法利润为目的，擅自加印、加制的出版物；

⑤被明令解散的出版单位的成员，擅自重印或以原编辑部名义出版的出版物；

31.什么是违禁出版物？常见表现形式有哪些？

含有《出版管理条例》相关禁止内容的出版物。

表现形式有：

●反对宪法确定的基本原则的；

●危害国家统一、主权和领土完整的；

●泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

●煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

●宣扬邪教、迷信的；

●扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

●宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

●侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

●危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

●有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

●以未成年人为对象的出版物含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容

●以未成年人为对象的出版物含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容

●攻击中国共产党，诋毁中华人民共和国政府的。

32.邪教组织主要指哪些“邪教”？（共15种）

●法轮功

●呼喊派，包括“常受教”“中华大陆行政执事站”“能力主”“实际神”等派系

●门徒会，又称“旷野窄门”

●全范围教会

●灵灵教

●新约教会，包括“耶稣基督血水圣灵全备福音布道团”（血水圣灵）

●观音法门，包括其演变的圆顿法门

●主神教

●被立王

●统一教

●三班仆人派

●灵仙真佛宗

●天父的儿女

●达米宣教会

●世界以利亚福音宣教会

33.宗教类出版物的出版发行主要有哪些规定？

供教徒信众使用的经书、典籍或者教义、教规等印制品,由宗教团体根据需要提出申请，省级政府宗教事务部门审批 ,并报省级新闻出版行政部门备案 ,办理内部准用手续。宗教出版物只能在政府批准开放的宗教活动场所发放、销售，出版单位出版以经书、典籍和教义、教规等为基础编写加工的出版物，事前须经省级政府宗教事务部门和省级新闻出版行政部门审核。

涉及宗教内容的出版物不得含有下列内容：(1)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的；(2)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的；(3)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；(4)宣扬宗教极端主义的；(5)违背宗教的独立自主自办原则的。

34.印刷活动有哪些分类？

从印刷的类别来说，主要包括三大类：出版物印刷、包装装潢印刷品印刷和其他印刷品的印刷。这里所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等；包装装潢印刷品印刷的广告宣传品属于什么类印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品；其他印刷品，则包括文件、资料、图标、票证、证件、名片等。

35.新闻记者哪些行为属于违法违规和违反职业道德的？

①编发虚假报道；②有偿新闻、有偿不闻、新闻敲诈等；③利用职务影响和职务便利要求采访、报道对象及相关单位和人员做广告、订报刊、提供赞助等；④其他谋取不正当利益的行为。

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