高新区乱作为导致印刷企业倒闭职工被迫上访

南阳市盛源印务有限公司（以下简称盛源印务）是由原南阳印刷总厂改制后，经南阳市政府协调，作为被招商企业，入驻南阳市高新区光电孵化园。该企业相关人员称，高新区政府下属的南阳高新技术创业服务中心（以下简称创业中心）多年来不作为、乱作为，违背合同约定，与企业争利河南印刷包装企业，不给企业办理用地手续，导致一连串恶性循环，最终致使企业经营陷入困境、绝境，导致200多名员工、上百个家庭失去生活来源。

盛源印务多次信访无果。2021年8月，盛源印务员工曹某（女，年近60岁），因陷入绝望，欲服毒自杀被及时制止后，跳楼轻生又被拦住。

盛源印务职工代表签名

搬迁之殇——投诉高新区创业中心不作为

南阳印刷总厂，原是解放前的桐柏军区前锋报社，解放后的南阳地区印刷厂，国有企业。

1994年，南阳撤地设市时，南阳地区印刷厂更名为南阳印刷总厂，于2007年经破产重组，更名为南阳市盛源印务有限公司，直接分流安置下岗职工300多人再就业。

为配合全市老企业改制实行“退二进三”的产业布局调整，经南阳市政府协调于2008年按招商引资落户南阳市高新区光电孵化园，于2009年春新址建设竣工并完成搬迁任务。公司占地21.816亩，为自救职工集资自筹2000多万元，建成办公楼5层3069平方米，钢结构工业厂房4000平方米，主要从事学生课本和包装装潢印刷。

南阳市高新区委会议纪要明确了盛源印务入驻园区

改制后，由于固定资产投资占比过大，企业急需资金投资技改，以提高产品市场竞争力。融资迫在眉睫，也是救活企业的重要手段。但是南阳市高新区光电孵化园不给办理土地手续，不能给盛源印务自建的厂房办证，公司不能进行抵押融资，只能从民间拆借高息，从而加重了企业财务负担。2009年企业进入园区的当年就开始经营亏损。

十多年来，盛源印务无数次地向高新区创业中心催促办理企业土地手续。高新区创业中心，作为政府职能部门，不作为，不关心企业发展，本应由政府部门做的勘界报告，一直推诿扯皮。直到2015年，企业在无奈情况下，自费做了勘界报告上报，要求办理不动产证。得到的结果竟然是，高新区创业中心单方面撕毁《招商引资合同书》，额外要求另加上已经进园几年的土地租赁费，尔后再说，否则免谈。

营商之痛——高新区投资集团乱作为

对于创业中心额外增加租赁费这一乱作为乱收费的无理要求，盛源印务200多名员工坚决不答应。招之而来的却是百般刁难，越是生产忙时，越停电停水。

最终盛源印务被迫屈从。可要加收多少费用，既没依据又不好确定，为了不被追责，创业中心领导提议经法院后两家出个调解书就好遵循了，盛源印务再次被迫认从了。殊不知这次盛源印务是真正掉入了早已预谋好的陷阱。按照调解书，盛源印务应于2020年三月底前缴纳土地款500万元（含多加收的土地租金190万元）。当时正值全国上下疫情肆虐河南印刷包装企业，盛源印务申请给予适当宽限交款时间，由于南阳市高新区正进行机构改革，创业中心被撤销而搁置。

高新区创业中心与盛源印务签订的合同书

2021年元月，接替原高新区创业中心的高新区投资集团刚刚成立，盛源印务就前去接洽申请土地办证事宜。但是，因为土地涨价，盛源印务的这块地升值了，成为令人眼红的一块肥肉，刚成立的高新区投资集团不顾企业职工的生存，不让企业交土地出让金，只要强行收回土地，要强占企业厂房！为了与企业争利，用简单粗暴的司法程序解决了这一切本来包含着国有企业改制、社会影响、人文、民生等复杂因素的问题。

企业上百名员工和上百个家庭的生存和利益，被强势剥夺！

维权之难——企业渴盼良好营商环境

当年，印刷厂的同志们响应国家号召、积极踊跃投身党和国家的印刷事业。而今，下岗失业，血本无归，无人问津，无人过问，实在是伤透了职工感情，寒透职工的心呀！

盛源印务的职工，见证着一个和共和国同龄的地方国有骨干企业，从成立、成长、发展到改制、搬迁，直到最后走向衰败的历程。难道说改制就只有破产，搬迁就是死亡吗？

忆往昔，老一代印刷人从石印到铅印，又从铅与火的机械化印刷到光和电的现代化印刷，他们以企业为骄傲，硬是用勤劳的双手和永不服输的精神创造了一个属于自己的辉煌时代，他们为国家的革命和建设，“献了青春献自身，献了自身献儿孙”，作出了无私的牺牲和奉献！而如今，伴随着企业的改制和搬迁而走向衰败，再次下岗失业，职工们为生产自救的自发集资将打水漂，个个怨声载道，企业一遍哀嚎。

中央纪委国家监委机关报明确指出：“不担当、不作为、乱作为、假作为，归结起来就是违背党的原则，违反党的纪律，不负责任、不干实事。这不仅是作风问题、能力问题，而且是政治问题、党性问题，贻误工作、劳民伤财，严重影响党的形象和公信力。”南阳市高新区创业中心作为政府管理部门，不积极为企业发展服务，不担当、不作为；又单方面撕毁合同，胡作为、乱作为，把一个复杂的行政管理问题和矛盾简单粗暴地转化成司法问题，损害了企业利益，破坏了营商环境。——这显然与中央政策背道而驰。

盛源印务被强制执行现场女职工跪地含泪维权（图片由盛源职工拍摄）

“万人助万企”活动是河南省委、省政府帮助企业解决面临的突出问题和瓶颈制约，推动全省经济发展提质提速的重要举措。南阳市高新区相关部门的所作所为，实际造成了发展中企业的死亡。——这显然与省委政策背道而驰。

如今，为了保住这块来之不易的土地、保住这栋众筹自建的厂房，盛源印务的职工们走上了艰难的上访之路。

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