7月5日发声明，28号就停产，各项收尾工作安排得井井有条。由此不难推断：关停佛山工厂显然并非临时决定，而是经过了精心的准备和筹划。

让三好同学有点不解的是：利乐为什么没有选择搬迁重建，而是直接关厂？对此，利乐中国有关负责人在接受某媒体采访时，是这样说的：未来不排除继续在华南区投资的可能，但是很长期的事，不会在这一两年内进行相关动作。

这个模棱两可的表态说明：与停产关厂的决绝相比，在是否重建华南工厂的问题上，利乐仍心存犹豫。毕竟，新建一座工厂并没有想象那么容易。

利乐关停佛山工厂并未在印刷、包装圈掀起太大波澜，这看上去有点奇怪。因为与近一两年引发广泛关注的关停案例：当纳利关停北京工厂、利丰雅高关停深圳工厂、斯道拉恩索关停苏州紫兴相比，利乐佛山工厂应该是其中体量最大的。

有关数据显示，利乐佛山工厂的年营收规模至少在10亿元以上，国内能达到这一体量的单体印刷、包装企业基本上屈指可数。

佛山利乐的前世今生

佛山工厂是全球包装巨头瑞典利乐公司，在国内最早设立的生产基地之一。在7月5日发布的声明中，利乐大中华区总裁殷长勋表示，利乐佛山工厂于26年前，也就是1991年建成投产。

当然了，按照有关工商注册信息，利乐佛山工厂成立的时间其实是1988年。只不过当时它并不叫现在的名字：利乐包装（佛山）有限公司。在过去近30年的时间里，利乐佛山工厂经历了复杂的股权变更，逐步由一家中外合资企业演变成为利乐旗下的独资企业。

根据网上零散的碎片化信息，三好同学大致理出了利乐佛山工厂的发展拼图：

1991年，利乐在佛山的特许包装材料生产厂建成投产，这应该就是利乐佛山工厂的前身。既然是“特许”，很有可能采取的是专利授权的合作模式，而不涉及资本层面的合作。

1995年1月，利乐旗下的荷兰Baldurion B.V.公司与佛山华新发展有限公司共同出资5500万美元，合资成立华新利乐（佛山）包装有限公司。其中，Baldurion B.V.占股51%，佛山华新占股49%。当年，华新利乐在国内盛极一时，有资料显示：1998年，其利乐包“产量及市场占有率均居国内同行业第一位”。

1999年6月，佛山华新与利乐的全资子公司荷兰Balduring.B.V.签约，将华新利乐24%的股权转让给后者。这笔股权交易貌似在2002年最终完成，华新利乐的名字随之变为：利乐华新（佛山）有限公司，而代表利乐出资的主体也变更成了利乐包亚洲有限公司。

2012年2月，佛山华新在北京产权交易所挂牌转让其持有的利乐华新25%股权，作价4.09亿元。3月底，佛山华新与利乐包亚洲有限公司签订《产权交易合同》，利乐华新随后更名为：利乐包装（佛山）有限公司。

由华新利乐，到利乐华新，再到佛山利乐的演变，显示了利乐对佛山工厂控制力的逐渐增强。实际上，这也是很多外资企业在国内走过的发展历程：由小股东，到大股东，再到谋求独资，最终将原本的合资企业完全收至麾下。

利乐佛山工厂的实力怎么样呢？应该说相当不一般。佛山华新在转让利乐华新25%股权时，曾公布过其相关财务数据，这为了解利乐佛山工厂的经营状况提供了难得的资料。

数据显示，截止2011年8月底，利乐华新账面总资产达11.43亿元，账面净资产达7.65亿元。三好同学的感想有两点：一是资产规模很大，二是资产质量相当不错，负债率仅有33.07%。

利乐华新的盈利能力相当惊人。2008-2010年，利乐华新分别实现销售收入12.25亿元、11.30亿元、10.73亿元，有所下滑，但其净利润相对稳定，分别为2.33亿元、2.54亿元、2.39亿元。2011年1-8月，其销售收入和净利润则分别为8.33亿元、1.80亿元。

利乐华新的销售收入和净利润情况（单位：亿元）

三好同学觉得佛山市力天包装印刷有限公司，在印刷圈内能与利乐盈利能力相媲美的，恐怕只有少数烟包厂了。

如果以2010年的销售收入为基准，则利乐华新在当年印刷企业的大排行中妥妥地可以进入前三五十名。

利乐为什么要关停佛山工厂？

良好的经营状况，使利乐佛山工厂成为其所在的佛山市禅城区名副其实的纳税大户。

有信息显示，2012年，禅城区有19家企业纳税额过亿元，利乐佛山工厂就是其中之一。在关停消息传出后，当地有关政府部门的官员也感叹说：“可惜了”，利乐每年在佛山的纳税额超过2亿元。

这样的利税大户走到哪里，都会成为地方政府的“香饽饽”，它为什么会走到关停这一步？乍看上去，这又是一个在环保督查风暴下倒下的企业案例。正像有的报道标题所暗示的那样：被环保约谈之后佛山市力天包装印刷有限公司，利乐正式宣告关闭广东佛山工厂。

这样的视角不能说没有道理，因为中央环保督查正是利乐关闭佛山工厂最直接的触发点。

2016年11月底，中央环保督查组进驻广东。很快，“利乐包装（佛山）有限公司排放废气扰民，质疑在工厂旁边规划居民小区的合理性”被作为督办案件，交由地方政府处理。

督查组发话了，地方政府自然不敢怠慢。佛山市禅城区很快成立了以区长为组长的包案组，负责处置利乐佛山工厂的废气扰民问题，禅城区区委书记为此还专门约见了利乐大中华区主管。

禅城区对利乐民问题给出的基本解决思路是：近期深化废气治理，远期区内选址搬迁。作为对政府要求的回应，利乐佛山工厂在2016年12月初采取了多项措施，减少废气排放，化解与周边居民的矛盾。

比如，在复合车间3个排污口加装活性炭过滤装置、低温等离子处理装置；配合第三方在排放口安装在线监控系统，实现对废气排放的24小时监控；引入“吸附浓缩+燃烧组合净化”技术，安装分子筛浓缩转轮-催化氧化装置；在门口安装电子显示屏，实时显示废气在线监测结果等等。

环保执法人员对利乐佛山工厂进行驻点检查

为了解决扰民问题，利乐佛山工厂可谓是尽心尽力。然而，一番努力和投入之后，为什么等来的还是关停的命运？

三好同学觉得，答案就在利乐大中华区总裁殷长勋的这几句话里：自26年前利乐佛山工厂建成投产至今，其周边已逐渐发展成以居民区为主。相应地，工厂的运营面临越来越多的限制，同时，工厂也无法实施必要的产能优化措施来保障其长期竞争力。

仔细品味一番，三好同学觉得：在利乐佛山工厂的关停中，环保督查只不过是诱因，更根本的原因还是在于，在城市边界快速外延的过程中，由于规划缺失造成的城市化与工业化之间的矛盾。

正如殷长勋所说，经过26年的发展，利乐佛山工厂的所在地已经由工业区发展成了以居民区为主。被住宅小区环绕的利乐，尽管在环保部门的动态监测、突击抽查中，均排放达标，但仍屡屡被周边居民投诉。

这使利乐佛山工厂在运营中遭遇了越来越多的限制。诸如：不能连续生产、周末不能生产、晚间进行减产，包括卡车的进出都受到限制。做过老板的人应该都知道，在这种情况下继续维持运营有多难。

周边环境的变化早在2012年便引起了利乐方面的警惕。当时的一篇报道表示：利乐佛山工厂急需扩大产能，其对面也有一块闲置土地。然而在高档商住区环伺之下，这一地块的规划定位未定，企业不敢进行开发建设，一旦该地块规划为商住用地，企业或将选择离开。

利乐佛山工厂周边已经发展成高档住宅区

只不过，当时正处于产业空心化担忧中的地方政府，给利乐传达的信息是：佛山工厂可永久保留在原地发展。

不期而至的环保风暴，打破了地方政府曾经的承诺。于是，面对生产运营中越来越多的限制，关停成了利乐佛山工厂不得已的选择。

利乐的中国局

作为国际包装巨头，利乐早在20世纪70年代便进入中国内地开疆拓土。它在国内市场的大布局与利乐佛山工厂的发展轨迹如出一辙：由特许生产，到合资建厂，再到寻求独资发展。

正如7月5日的声明所显示的那样，除了佛山工厂，利乐在国内还有三家包材工厂。分别是：利乐包装（北京）有限公司、利乐包装（昆山）有限公司、利乐包装（呼和浩特）有限公司。

根据目前有限的信息推测，佛山工厂很有可能是利乐四大生产基地中，销售规模最小的一个。据业内人士推算，利乐无菌包装产品在国内的销售额至少在100亿元以上，而其北京工厂2009年的销售规模约为27亿元，以此推算，其昆山、呼和浩特工厂的年销售额至少在30亿元的量级。

或许正是基于各个工厂强大的生产能力，利乐才有信心在佛山工厂关停之后，将其生产任务分配至其它三家工厂，而不会影响市场供应。

利乐通过精心布局，用40多年的时间，将中国市场打造成为其重要的增长极。有数据显示，利乐在国内无菌包装市场的占有率一度超过90%，近年来有所下降，但仍保持在60%以上。

不过，随着市场环境的变化，利乐在国内正面临着越来越多的挑战。在2016年11月底佛山工厂由于废气扰民，被中央环保督查组列为督办案件之前十几天，利乐刚刚由于滥用市场支配地位，被国家工商总局处以6.68亿元的罚款。

6.68亿元的罚款额看似惊人，对在中国年销售额过百亿，且利润率高企的利乐来说，却算不上很受伤。

反垄断案对利乐更大的影响在于：未来，其如何选择市场竞争策略。近年来，随着纷美、普丽盛、新巨丰、碧海等国内企业的崛起，利乐在无菌包装领域的垄断坚冰正在逐步融化。

在反垄断案过后，捆绑销售模式难以为继，如何重新选择市场策略，限制竞争对手的进一步崛起，本来就让利乐颇为头疼。而佛山工厂的关停，无疑让利乐在市场争夺中再折一翼。

面对诸多挑战，利乐中国会如何选择？它会就此收缩，还是继续扩张？让我们拭目以待。

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